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“改革开放与中国对外关系三十年”学术研讨会综述

时间:2008-12-15 13:47来源:未知 作者:admin 点击:

2008年11月22日,由中国政法大学全球化与全 球问题研究所、中国政法大学政治与公共管理学院和全国高校国际政治研究会联合举办的“改革开放与中国对外关系三十学术研讨会”在北邮科技大厦召开,中国政 法大学全球化与全球问题研究所所长蔡拓教授主持了研讨会。来自北京大学、中国人民大学、北京师范大学、中国政法大学、外交学院、国际关系学院、北京语言大 学、中国传媒大学、中国现代国际关系研究院、《现代国际关系》杂志等单位的三十余名学者参加了此次研讨会。本次会议主要围绕着中国改革开放三十年来外交战 略的转型与创新,以及今后中国对外关系发展面临的挑战与应对这两个主题展开。与会者还对改革开放三十年中国对外关系的成就与经验等问题进行了探讨。

一、 改革开放三十年中国外交战略的转型与创新

    全国高校国际政治研究会理事长、北京大学梁守德教授指出,改革开放三十年来中国外交的发展需要从国际与国内相结合的角度进行总结,从世界体系出发来认识现 代国家的双重身份。也就是说既要强调国家的独立自主,又要认识到国家也是国际体系中的重要一员。由于体系具有包容性和规则性这两个特征,作为体系中的国家 一方面要坚持国家主权原则,同时也要按共同的体系规则来办事,在体系内活动,从而实现人权、主权和球权的统一。

    中国人民大学李景治教授对中国外交的价值取向进行了解读。他认为,中国主张尊重世界的多样性,不把自己的政治制度和意识形态强加于人,国与国之间应超越社 会制度和意识形态的差异友好相处;革命不能像商品那样输出和输入,社会主义国家之间不以意识形态“划线”,也应在和平共处五项原则的基础上发展友好关系; 努力实现各国之间的独立平等,促进国际关系民主化,推动建设和谐世界。这是中国外交的基本价值取向。正是这种价值取向为中国外交提供了理论支撑和政策导 向。

    北京大学李义虎教授进一步强调,对中国改革开放后外交战略的调整、观念的更新应该从理论上进行升华和总结,并认为随着中国外交决策透明性的加强,中国国际 关系研究学者的意见正在得到高层越来越多的重视,学术研究者应该在中国外交事业的推进中发挥更加重要的作用。

    中国政法大学蔡拓教授从中国对外战略的观念变化和今后中国自身的定位两个方面做了发言。他指出,改革开放以来,中国对外战略中观念的变化体现在整体性、共 同性、和谐性和建设性四个方面,即以世界的眼光看问题;更加注重人类共同利益;加强合作对话,建设和谐世界;作为一名建设者融入现有国际体系,从对抗、抵 制到认同和融入。蔡拓教授还对中国的自身定位进行了分析,认为中国是推进现代化建设的新兴大国;是日益融入国际社会的理性的负责任大国;是高举改革开放旗 帜的社会主义国家;是有悠久历史并努力实现民族振兴的文明古国。

    北京语言大学李铁城教授认为考察中国与联合国关系的发展变化最能体现改革开放三十年来中国外交的发展。他指出过去中国对联合国定位不准确,随着中国改革开 放的深入,中国将在联合国中发挥更大的作用。同时他也对中国三十年外交中的经验教训进行了总结,认为中国应对国内发展问题的严重性有着更为清晰和谨慎的认 识,以更加理性和务实的态度来看待中国的国际地位和国家利益。

    中国政法大学刘长敏教授对比介绍了改革开放前后中国融入国际组织的不同情况,总结了改革开放后中国融入国际组织的四个特点:即和世界的联系更加紧密;参与 的程度更深;涉及的领域更宽泛以及中国建设者和主导者的作用得到更多体现。她认为,中国在参与多边外交的过程中体系意识、规则意识与共赢意识得到了强化。

    中国传媒大学杨勉副教授认为中国外交三十年的转型,首先是范式的转变。即从斗争型转向了合作型,从局外型转向局内型。他还指出,国内工作重心的转变、综合 国力的发展和国际格局的变化是导致中国外交战略转移的重要因素。

二、中国对外关系的新挑战

    关于这一主题的讨论尤为热烈。中国人民大学庞中英教授首先从“不称霸、不当头”和“不作领导者”的不同内涵出发,探讨了在国际体系中中国的领导权问题,认 为中国的外交转型取决于中国对自身在国际体系中作用的新认识。在对中国参与国际体系的现状进行分析后,他指出目前中国硬实力偏软,软实力又太生硬。中国要 在目前的国际体系中发挥更大的影响力,需要转变片面的国家中心主义观念,重视非政府组织的作用。

    中国传媒大学何兰教授则从“中国国家形象”这一概念入手,介绍了奥运后国外媒体对中国的评价,认为目前国际上存在对中国“捧杀”的现象。中国虽然是新兴的 发展中大国,但在经济、军事及软实力等方面还远落后于发达国家,所以要保持冷静头脑。她还指出,在后奥运时代,国际社会将更关注中国民生、民族主义、体制 改革等方面的问题。国际社会关注焦点的变化,对中国搞好公众外交提出了更高的要求。

    外交学院杨闯教授在发言中回顾了新中国外交发展的历程,指出中国独立自主的外交方针一直没有变化,但是对外政策根据实际情况在进行着不断的调整。针对未来 中国的国际定位这一问题,杨闯教授认为,全球性大国的定位不符合中国的国家利益和实际情况。全球性大国具有主客观条件。客观条件是军事实力,在全球各地有 军事基地和战略利益;主观条件,就是本身想当领导,充当世界宪兵和法官,并制订有全球战略。中国虽然在世界的利益增多,但上述主客观条件都不具备,将自身 定位为有着一定世界影响力的地区性大国比较合适。目前,中国国内的发展任务很重,要在“内修”上多下功夫。

    中国现代国际关系研究院林利民研究员从中国外部和内部面临的挑战出发,对未来中国如何创造一个和平崛起的环境进行了深入的剖析,展望了未来三十年中国对外 关系的主题。他指出,中国目前外部面临中国威胁论和中国责任论的压力。随着中国的崛起,中国威胁论是时起时伏,而中国责任论将随着中国综合国力的增强被更 多地提及。就国内因素而言,实现可持续发展和合理控制民族主义情绪对中国实现和平崛起有重大影响。他还强调,中国的对外战略主要要解决外交理念问题,而不 能只是一些具体政策。

    国际关系学院赵晓春教授谈到中国今后发展的国际环境时认为,次贷危机对中国的影响有限,中国经济至少仍能维持20~30年的增长期,同时次贷危机还可能带 来中国发展的战略机遇期。他指出,未来中国对外关系面临的挑战主要是伴随着中国崛起所产生的,主要表现为以下三方面:(1)融入国际体系及在国际体系中的 定位问题;(2)如何平衡韬光养晦和有所作为的关系问题;(3)如何处理好硬实力增强和软实力不足的问题。

    北京师范大学张胜军教授以“国家竞争”这一不同于“国家斗争”、“国家合作”的视角,剖析了中国进入国际体系遇到众多挑战的原因。他指出这主要是由于现代 国际体系起源于欧洲,和人权、重商主义等观念相联系。而中国历史上缺乏在复杂环境中竞争的经验,改革开放又仅仅以国家、市场为重点,忽视推动市民社会的发 展。张胜军教授认为中国今后应当从国家竞争的范式出发思考问题,更积极主动的采取行动维护自身利益,增强国家的凝聚力,改善国家形象,提高中国国际议程设 定能力。

    中国政法大学曹兴教授从中国外交价值观的哲学理念探讨了中国外交未来的发展。他认为中国应该重视从马克思主义“革命批判型”理念向马克思主义“改革建设 型”理念转变。贵和、崇文、和谐、和平、自由、平等、民主、法治、人权等等人们较为熟悉的价值观,以及中国人在当代新发展出来的合作、发展、互利、共赢等 价值观,将会在未来的世界外交历史舞台上大放光芒。只有这样的中国外交价值观才能更好地与国际接轨,才能最大限度地减少中国与世界大国、强国之间的摩擦, 实现中国的和平崛起。

    中国政法大学贾文华副教授则集中阐述了中国与欧盟的关系。他认为中国外交更注重发展同各个欧洲大国的关系,忽视了欧盟这一层面,对欧盟认识具有落后性。今 后应更注重欧盟层面的交流,以达到事半功倍的效果。

    此外,与会学者还对改革开放三十年来中国外交的成功经验和不足之处、中国外交决策机制等问题进行了深入而热烈的探讨。总之,在本次研讨会中,学者们深化了 对中国改革开放以来外交观念转变的学理性认识,沟通交流了各自对中国国家定位、外交战略和对外关系走向等问题的看法,实现了良好的预期效果。

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